媒体评论：共享单车呼唤的不仅是社会治理创新

作为经济新业态，共享单车的问题不仅关乎社会治理，还关乎社会经济的转型发展

近期，各种颜色的共享单车被破坏、丢弃，甚至被改头换面据为私有的画面，在网络热传。恶意破坏共享单车的行为在网络引发热议，网民们在痛斥某些使用者“没素质”的同时，还惊呼“不要用共享单车来考验人性”。

其实，如果把共享经济作为一道考题，共享单车考验的不仅是人性，还有社会治理水平与经济转型发展的能力。

　　别只在资本的圈圈里打转转

一辆辆几乎没有上锁的自行车，在城市里的大街小巷随处可见，如果有人将它们藏起来甚至砸烂，受到惩罚的可能性几乎为零。在这样的条件下，这些自行车被贪图小便宜或怀有其他目的人私藏损毁，并不会让人感到特别意外。弱关系约束条件下的经济活动，往往难以达成交易、实现共赢，在其间“考验人性”无异于与虎谋皮。网友们所说的“不要用共享单车来考验人性”，就是这个道理。

令人意外的是，这些自行车的所有者——平台公司却大多表示将继续增加在各个城市的投放量。产品屡遭破坏，盈利模式不明，为什么那么多企业仍然乐此不疲？分析后不难发现，近期不少平台公司正处于扩大融资的关键阶段。无论“故事”讲得多么“文艺小清新”，各种共享单车背后，隐藏的依旧是资本的魅影。数百亿元的押金和各种融资背后，正是资本的力量驱动着他们“跑车圈城”。

时光倒流回三年前，同样是在开春的2月，滴滴与快的两家平台公司开始了一场“烧钱大战”，半年时间里双方就砸掉了24亿元，“大战”以移动支付的普及与双方的合并收场。最终，资本游戏并没能让网约车随时随地“马上出发”，在交通拥堵、成本上升、管理困难等难题面前，网约车一步步蜕变为出租汽车。如果共享单车同样只在资本的圈圈里打转转，而忽视了对社会治理创新的参与，恐怕难免重蹈网约车的覆辙。

　　共享单车直击社会治理痛点

乱停乱放、私藏损毁……这只是共享单车面临的社会治理问题的一个方面。围绕绿色出行，共享单车若要想成为公共服务的补充，就不能只盯着市场开发，把乱停乱放等问题抛给社会和政府。从车辆的智能化、管理的网格化到使用评价的信用化，每一个环节都有平台公司作为的空间。更长远来看，如果真要实现“随时随地骑行”，就要去触及自行车路权立法等各种“大问题”，这更考验平台公司眼光和能力。那么，当下各种共享单车公司，劲又使在何处了呢？

当然，社会治理不仅仅是公司和资本的事情，社会各方尤其是政府应该承担重要的职责。如果公司和资本能在社会治理上多投入一些精力进行创新，无疑更容易起到引领作用。比如，有平台公司就通过自行车使用数据分析，对城市自行车设施的建设提出了建议，这无疑是宝贵的经验总结。从政府方面来看，相比起网约车，共享自行车带来的问题和改革阻力更小，完善社会征信、用好共享单车、盘活绿色出行资源，无疑是值得研究的重要课题。

可以说，继网约车之后，共享单车又一次从经济问题切入直击社会治理痛点。新经济模式、新经济形态的出现，往往会带来社会治理难题，呼唤着权利义务关系的重新塑造，因为新经济形态的出现实质是产权关系的调整。当前，我国处于经济转型期，新业态、新经济正生根发芽，并有希望逐步成为国民经济的支撑力量。所以，作为经济新业态，共享单车的问题不仅关乎社会治理，还关乎社会经济的转型发展。

　　政府、资本、社会应合力破题

共享单车是从租赁演化而来的新经济形态，名叫“共享”，本质却是租赁。自行车租赁并不是什么新鲜事，为什么叫“共享”就不一样了？因为传统的租赁只是使用权和所有权的分离，而共享单车在所有权、使用权分离的同时，处置权、收益权、管理权都更模糊。

在经济发展活跃的时代，产权的每一个细胞都精神抖擞。使用权、所有权、收益权、处置权可以最大限度地分离，从而让使用价值与价值自由组合、各得其所，使资源实现最大限度的优化配置。共享经济之所以令人着迷，正是因为人们相信它可以解决资源浪费问题，破解资源流动的壁垒。比如，上世纪80年代的“星期日工程师”，技术员作为资源从所属单位向社会“共享”，有效地解决了乡镇企业的技术难题。而随着衣食住行品质的提升，资源共享仍有巨大空间。从增量发展向存量优化的转型，既是经济发展的目标，也是共享的目标。

因此，当前经济形势下，在产权方面，所有权、使用权、处置权、收益权分离的趋势更加明显。产权关系的调整需要相应的制度和社会环境支撑，但社会征信体系不完善、既有行业垄断难打破等各种问题，已经成为人所共见的掣肘，这也正是共享经济发展的瓶颈。虽然这些问题解决起来不是朝夕之功，但政府、资本、社会三方其实都有明确的责任和方向，应该直面并合力破题。只打着共享的旗号谋经济之利，或只肯定经济之效而阻滞共享，都是不负责任、不明智的。

在共享经济的图景中，共享汽车、共享单车只是很小一块拼图。如果未来一个人因为几次地铁逃票就会影响贷款，手机支付的诚信记录可以让人到每一家商店都宾至如归，一名医生可以凭借病人的点赞而能多点执业……也许那时人们不会再犹豫要不要向一个陌生人共享自己闲置的次卧。怀着这样的憧憬，我们或许更应该静下心来，把现在的问题解决好。（杨绍功）