李家成: 文在寅访华, 要和习主席做老朋友

[文/观察者网专栏作者 李家成]

经历了中韩萨德矛盾的波澜，在两国元首二度会晤的基础上，韩国总统文在寅终于在12月13日对中国进行国事访问。这是文在寅今年5月就任总统后首次访华。行前在接受中央电视台专访时，文在寅说“我这次访华，最大的目的和重点放在恢复韩中两国的互信，加深两国民众的友好感情，希望和习主席成为老朋友”。

今年是中韩建交25周年。这25年来，中韩两国一路走来，尽管有时难免风雨兼程，但仍然总体向好，成果丰硕。在两国关系因“萨德”入韩而陷入低谷的情况下，8月24日中韩建交25周年纪念日的建交纪念活动显得十分“低调”。因此，两国元首举行会晤，确认25年来的发展成果、促使持续低温的中韩关系重新升温、继续发展实质性战略合作伙伴关系，就显得尤为必要。

中国也希望通过加强中韩高层间相互交流，重新夯实因“萨德”矛盾而使根基动摇的中韩关系，恢复中韩一时受损的互信，借文在寅访华向韩国展现出一个有魅力且负责任的邻国形象。

两国元首对发展中韩关系这一大框架拥有共识。双方将利用文在寅访华这个契机，认真总结和回顾建交以来的经验教训，不忘初心，相互尊重和支持彼此核心利益及重大关切，筑牢政治互信，扩大共同利益，推动中韩关系克服困难，缓解矛盾，化危为机，为双边关系未来发展规划新的蓝图，携手开启新的合作时代，共同维护半岛和平稳定。

但是，韩方强调中国制裁朝鲜的作用，中方则强调有必要进一步解决“萨德”分歧，双方利益诉求的侧重点不一。并且，双方手中都握有对方看重的筹码。韩国手中攥有“萨德”这张王牌，“萨德”一日不除，中国便心病难消。而中国则持有对朝制裁的杠杆，至少在美韩等国眼里，对朝制裁的效果取决于中国的意志。

在朝核问题上，12月7日，曾担任文在寅总统中国特使并陪同访华的共同民主党议员李海赞对外表示，“韩国与中国在朝核问题上的立场一致”，“在‘双暂停’和‘双轨并行’上立场相同”。文在寅总统和习近平主席认为，该方法可能是最具现实性的。韩国由此释放了一个积极的政策信号。

文在寅也认识到，鉴于朝鲜经济高度依赖对华贸易和中方的支援，中国在遏制朝鲜核导挑衅方面的作用十分重要。文在寅希望中方发挥更大的作用，甚至要求中断对朝原油供给，合作引导朝鲜走上无核化之路。

众所周知，2016年7月朴槿惠政府突然决定部署“萨德”系统之后，原本处在“蜜月期”的中韩关系遭遇“急转弯”。3月10日，受崔顺实干政门影响，朴槿惠总统被弹劾下台。5月10日，依靠“烛光民心”的文在寅政府上台。

文在寅政府上台后，重视对华外交，中韩恢复高层交流，与中国首脑通话，向中国“一带一路”国际合作高峰论坛派代表团，派前总理李海瓒作为特使访问中国，成功举行首脑会谈等，以图迅速“平定”动荡不稳的中韩关系。尤其是，两国领导人在会谈上商定加强高层对话，就两国有分歧的领域进行坦率沟通。

鉴于“萨德”系统是前任朴槿惠政府留给文在寅政府的“负遗产”，文在寅政府作为不情愿的“接盘侠”，不得不加以接受。并且，文在寅政府已经问责了“萨德”入韩的主要推手——朴槿惠、崔顺实以及金宽镇。此外，中国希望给新上台的文在寅政府一个相对宽松的外部环境，以利于进步政权进一步执掌韩国。

因此，中韩两国外交部在10月31日同时在官网发布“就双边关系的沟通结果”，因“萨德”入韩引发的两国矛盾迎来破冰。

目前，中韩两国虽然就“萨德”问题有了一个阶段性的解决的共识，但尚未能对此达成一致立场。因此，在中韩首脑会谈上，两国将既不发布联合声明，也不进行共同记者会，决定各自发布媒体声明。可见，萨德问题仍是韩中关系的绊脚石，不彻底解决萨德问题就无法完全改善两国关系。

韩国总统文在寅在接受央视记者采访时强调，韩国不具备对朝鲜导弹尤其是末段高空区导弹的自主防御能力，因此不得不决定引入萨德；“三不”立场（不追加萨德部署、不加入美国导弹防御系统、不发展韩美日军事同盟）是韩国一直以来遵循的立场；中国因“萨德”雷达的性能担忧，“萨德”会有损中国的安全利益，对此韩方也有必要换位思考。今后韩国将格外注意不把“萨德”使用在防御朝鲜核武和导弹以外的地方，不会损害中国的安全利益，美国曾多次答应遵守在此问题上的承诺。

尽管文在寅总统本人亲口言明美国曾多次承诺不会损害中国的安全利益，但中国不仅“听其言”，更“观其行”，在落实“三不”立场的基础上，需要对“萨德”雷达的工作模式进行远程监控。如果朝鲜再次试射导弹时，中国可以监测一下“萨德”的雷达波，雷达波若持续异常增大，就是前沿部署模式。

中国和韩国在萨德问题上有各自的立场，需要学会换位思考，坦诚相对，深入理解对方关于萨德问题的立场，切实把握对方的变化，同时摆脱自以为对近邻了如指掌的“邻居症候群”，增进对对方文化的理解和加深国民信任，或能给“萨德”困局带来破局思路，并重塑政治互信，来推动两国的关系回到正常的轨道。这将需要一段时间来化解“萨德”这块“三尺寒冰”。