中国社科院: 2018年楼市将迎来平稳调整

中国社会科学院最新发布的一份研究报告称，在没有重大政策冲击的情况下，2018年中国楼市将迎来平稳调整，但也存在若干不确定性风险。总体上看，本轮楼市回升小周期接近尾声，未来一年将迎来新一轮调整和降温期。

12月5日，中国社科院财经战略研究科学院、中国社科院城市与竞争力研究中心共同发布《中国住房发展报告（2017-2018）》。社科院分析称，在具体指标上，住房价格增幅或继续保持平稳下降，商品住宅销售额增幅较2017年将明显回落，全国总体库存将进一步下降，降幅会有所收窄。

社科院指出，需要警惕未来市场的三大不确定性：即预期逆转、泡沫破裂；市场反弹、泡沫扩大；住房投资投机再度转移。社科院称，虽然不断收紧的楼市调控及严格的限制性措施有效遏制了热点城市房价的过快上涨，但是部分城市住房市场仍然面临着楼市报复性反弹泡沫继续扩大或预期发生逆转泡沫破裂的风险。

此外，房地产开发企业面临资金链与信贷违约风险，居民部门购房“加杠杆”同样值得警惕，而政府资产负债状况过于依赖房地产行业也可能暗藏风险。

社科院表示，房地产市场固有的许多问题是造成这些风险的深层次原因，住房相关性基础制度没有改变是风险继续加剧的根源，地方政府的作为是决定住房调控和风险升降的关键因素，土地和金融市场与管理问题是住房市场的两个最大风险源。

社科院建议，将2018年确定为基础性制度和长效机制建设年，把持续调控融入到制度和长效机制建设中，机制建设与稳定市场调控相结合同时抓，将调控机制化制度化。

具体来说，要把握两大平衡，在调控力度上，把握好房地产平稳发展与宏观经济、金融发展稳定的平衡以及房地产调控与稳增长、防风险的平衡。要实现三个转变，一是从以售卖为主的住房体系转向租售并举体系，重点是租；二是从以商品房为主的住房体系转向商品保障体系并行，重点是保障支持；三是从以老市民为主的住房体系转向新老市民并重，重点是新市民。

社科院强调，下一步要完善住房金融市场与监管制度，进一步出台相关监管法规，强化监管力度，扩大宏观审慎监管的实施范围，恢复提高首套房贷基准利率标准。

对于外界关注的房产税，社科院认为，2018年应将房产税纳入立法议程，明确房产税时间表，实行住房租金抵扣个人所得税政策。同时将交易环节契税征收税率调整等权限授予地方，让地方政府可以因城施策进行调整。