世界说 2017-12-31
1.远程弹道导弹危机
由于“火星”-12、“火星”-14、“火星”-15的先后试射,2017年的亚太地区陷入了严重的弹道导弹危机。由于该问题的发生与“萨德”反导系统存在密切关系,且牵扯到中、美、俄三个大国,致使问题至今仍在发酵。远程弹道导弹是一种十分敏感的武器系统,如若控制不当,造成的后果可能难以估量。
2.IS的彻底失败
虽然中东问题各方彼此矛盾重重,但在打击极端主义势力的问题上仍然具有相同立场,这加速了IS这个曾经不可一世的极端主义组织在2017年遭到毁灭性打击。虽然伊朗总统鲁哈尼表示IS已被彻底剿灭的表态仍然值得怀疑,但不可否认的是,目前的IS已经难以再在中东掀起大的风浪。然而,IS的失败并不代表极端主义势力的瓦解,如果不消除极端主义滋生的土壤,或许还会有新的极端主义组织发展壮大。
3.驻亚太美军的大规模调整
本年度内驻韩美军出现了大规模的调整,其中尤以将驻韩美军部队由分散部署改为集中调整到马山基地最为关键,这将显著提升驻韩美军的协同与调动能力。另外,美国海军第三舰队也可能从本土移防西太平洋,使亚太地区同时驻扎七大舰队中的两支。从军事部署情况来看,美国正在将安全问题的主要关注点转移到亚太地区,这反映了美国对国际安全形势变化的判断。
4.北约的扩张与调整
黑山共和国于2017年3月成为北约第29个成员国,另外芬兰和乌克兰也在谋求加入北约,这使得北约距离俄罗斯又近了一步,并加剧了俄罗斯与西方国家之间的矛盾。此外,北约还非常罕见地将网络战纳入指挥,这意味着北约成员国开始着手向更多的安全领域扩展。虽然受欧盟内部加强防务合作、美欧矛盾、西方国家与土耳其的矛盾等问题北约的发展受到一定影响,但目前看来北约在西方国家间防务安全领域合作的作用无可替代。
5.《中导条约》面临失效
由于俄罗斯新型巡航导弹射程超过《中导条约》限制范畴、美国声称将重启中程弹道导弹的研发,已有三十年历史的《中导条约》面临彻底失效的危险。如果《中导条约》最终破产,那么很可能引发新一轮的弹道导弹竞赛,这可能从根本上破坏冷战结束后的安全根基。特别是在目前东北亚、南亚和中东国家都在谋求更先进的弹道导弹技术的情况下,这一问题显得更加严峻。
6.欧盟谋求建立统一防务
11月13日消息,23个欧盟成员国的外长和防长签署开启欧盟防务“长期组织合作”机制,这一机制于12月12日启动。欧盟各国防务合作的深化对各国减少军费开支浪费、协调防务政策、在重大国际安全问题上协调立场意义重大。但需要注意的是,由于欧盟的统一防务将对北约形成冲击,美国和欧洲在安全问题上的矛盾可能会加剧。
7.俄罗斯从叙利亚撤军
俄罗斯于2017年度的最后一个月再次从叙利亚撤离武装力量,这在因耶路撒冷问题导致以色列与中东其他国家矛盾激化、风传塔尔图斯海军基地即将扩建的情况下显得令人意外。不过目前叙利亚的局势已经基本确定、土耳其与俄罗斯的关系处于历史上的相对友好时期、“伊斯兰国”基本没有回天之力,俄罗斯此时选择从叙利亚撤军算是比较恰当的选择。对于军费开支有限的俄罗斯,减少在海外部署能尽可能避免不必要的开支。
8.伊朗核问题的死灰复燃
由于美国拒绝承认伊核问题六国协议,目前美国与伊朗之间的关系已经十分紧张。尽管两国政府都声称有意愿与对方进行协商,但从当前的状况来看,双方都不愿意主动抛出橄榄枝。中东地区本来就几乎没有和平状态可言,美国与伊朗这对老冤家的新矛盾,在刺激了伊朗在军事方面加大投入的同时,对于中东的安全局势也绝对有害无益。
9.主要海军强国的“航母竞赛”
本年度是世界各主要海军强国航空母舰快速发展的一年。本年度内,美国新一代超级航母“福特”级首舰正式服役、中国首艘国产大型航母下水、英国的“伊丽莎白女王”号航母服役,俄罗斯则提出了新的航母设计方案。另外,日本的“加贺”号直升机驱逐舰、澳大利亚的“堪培拉”级两栖攻击舰正式交付,这也在一定程度上反映了各国对海上航空力量的重视。以航母发展为牵引,新一轮的海军军备竞赛正在悄然兴起。
10.各国军费开支再创新高
由于安全形势变化、军事力量发展、技术和装备上的投入加大等问题,近几年来军费开支逐年递增已经成为各国惯例。据统计,2018年的全球军费总开支将达到1.67万亿美元,达到冷战结束后的新高。其中,美国仍然是最主要的军费开支国家,其2018财年军费预算达到6920亿美元,比起2017财年上涨14%,占全球总量的40%。由军费开支水准来看,2018年很主要冲突地区可能仍然会不得安宁。