房地产税这样收, 海南房价会大幅下跌吗?

摘要：财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税，明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

那么，什么是房地产税，和房产税有何区别？房地产税将会怎么征收？开征房地产税是否会引起房价暴跌，对海南房价又会有怎样的影响？下文将做简要分析。

何为房地产税，与房产税有什么区别

房地产税，是一个综合性概念，即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。

房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。

房地产税比房产税在字面上虽只多了个“地”字，但其实是两种不同的税收体系。房地产税涉及的范围要宽泛得多，包括土地在内的税种如城镇土地使用税、房产税都涵盖于其中，而房产税只涉及到房子，相对要简单得多。

房地产税何时开始征收

根据税收法定原则，任何新税种必须先立法后征收，所以，房地产税的征收必须有法可依。目前，房地产税法的制定正在进行中，按照立法工作计划，今年《房地产税法》的工作重点是抓紧调研和起草，距送审还需些时日。

《房地产税法》的立法工作无疑会碰到不少争议，例如，大量的国企福利房是否纳入征收范围、农民自建房是否征税等问题，目前都尚没有明确的说法。因此这部法律短时间内无法落地，起码在两年以内，不太可能完成立法。《房地产税法》正式出台后，预计将会分时间批次、分具体方案落地。

房地产税如何征收

房地产税将按照房屋评估值征收。房地产税比房产税多了一个“地”字，也就是意味着，征收对象不仅是房屋价值 ，并且包括房屋下面的土地价值。

财务部部长肖捷表示，在中央统一立法和税种开征权的前提下，根据税种特点，通过立法授权，适当扩大地方税收管理权限，地方税收管理权限主要集中在省级。

房地产税是否会引起房价大幅下跌，对海南房价影响如何

笔者个人认为不会。

国家实行房地产税的目的并不是为了使房价暴跌，而是为了防止房价过快上涨，缓解住房分配的两极分化。十九大强调房住不炒，是要阻止投机者过度炒房，引导房地产健康发展，并不意味着要让房价快速降价。房价也不应该快速下降，不仅因为还有很大的刚需，也因为如果房价下跌过猛，对目前的中国经济来说，打击是很大的，房价水平可以等一等收入水平，但房地产行业不能硬着陆。

此外，房地产税并不是中国首创，在世界上许多国家，都在征收房地产税，到目前为止，鲜少有因为开征房地产税而导致房价大跌的案例。

因房地产税而导致海南房价暴跌的可能性非常小，原因如下：

海南拥有得天独厚的自然条件，是人们旅游、度假、养老的天堂，所以在旅游地产、养老地产、商业地产领域，前景很好。

海南正在如火如荼地进行国际旅游岛建设，预计到2020年，将初步建成国际一流的海岛休闲度假旅游胜地，旅游产业的发展，必然带动旅游地产、养老地产、商业地产的发展，另外，当地居民收入水平的提高，也会扩大海南房市刚需。

相对于国内发达省份，当前海南的房价还是处在较低的价位。拿省会城市来讲，海口作为海南的省会，当前的房屋均价不到1.5万，而同为省会城市的广州，目前的房价在3万左右，这样看来，海南的房价下行的空间很小。

最后，房地产税何时在海南落地，在今后几年内还是个未知数。海南是主打旅游业的，外地购房者占很大比重，这也是海南房屋空置率高的原因（实际上在海南旅游旺季的时候，空置率并不高），若对外地购房者征收房地产税，则会对海南旅游业有不小的打击。

从肖捷部长确定的房地产税“充分授权”的实施原则来看，省级政府会有蛮大的自主权，海南政府自当会考虑到海南当地的特殊情况。