经济观察: 中外机构聚焦中央经济工作会议三大看点

中新社记者 李晓喻

岁末将至，中央经济工作会议成为各方研判中国经济最重要的风向标。目前，中外机构对会议的展望和分析主要集中在三个方面。

增速要求淡出？

此前，中共中央政治局会议已经在分析研究2018年经济工作时明确提出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须深刻认识、全面领会、真正落实。

瑞信董事总经理陶冬称，这表明中国政府的经济施政理念正在发生重大转变，“唯GDP”日渐淡化，注重提升质量、加快改革、促进转型和保护环境成为新政立足点。

“推动高质量发展，意味着高速发展不再是主要追求目标。”海通证券宏观分析师姜超说。

摩根大通中国首席经济学家朱海斌表示，强调增长质量意味着速度不再是首要目标，但不代表2018年中国不会确定经济增速目标。事实上，无论是出于防范金融风险，还是保障民生，维持一定的增速是必要的。

财政货币政策怎么走？

中央经济工作会议如何定调来年财政和货币政策历来是一大看点。截至2017年，中国已连续七年实施积极财政政策和稳健货币政策。

分析人士认为，2018年中国料将延续这一政策组合，但“老政策”背后将有新内涵。

申万宏源首席宏观分析师李慧勇认为，考虑到社会主要矛盾已经转化，以及打脱贫、污染防治等攻坚战的需要，预计财政将重点扶持扶贫、环保和民生等领域。

在瑞穗证券首席经济学家沈建光看来，2018年中国将更加注重财政与货币政策的协调。一方面，应用好财政存量资金，做好减税降费工作；另一方面，应加快税制改革以及中央和地方政府事权与支出责任划分改革的步伐，使积极财政政策真正落到实处。

聚焦三大攻坚战

从政治局会议的定调来看，打响并确保打赢防范风险、精准脱贫和污染防治这三大攻坚战，料将成为今年中央经济工作会议的关键词。

“这意味着去杠杆与强监管、收入分配改革以及推进环境保护仍是重点”，沈建光说。

在朱海斌看来，防范风险需注意以下几个问题：一是如何提高实体经济劳动生产率，扭转过去劳动生产率下行局面；二是如何切实防范金融领域风险，处理好企业债务。

2018年将是中国改革开放40周年，也是中国完成全面建成小康社会目标的关键之年。中央经济工作会议将为哪些改革按下“快进键”，亦备受关注。

此前，政治局会议已列举了部分重点工作，包括深化供给侧结构性改革，实施乡村振兴战略，加快住房制度改革和长效机制建设等。

李慧勇认为，如果说此前中国供给侧结构性改革以去产能、去库存为重点，主攻供求匹配，那么下一阶段改革将更多聚焦去杠杆、补短板，主攻提质增效，在真正提升竞争力的同时降低财金风险。此外，房地产长效机制也有望在2018年取得实质性突破。