加快住房制度改革和长效机制建设

12月8日下午，中共中央政治局召开研究经济的工作会议。对于中国经济及房地产发展进行总结并提出方向。

针对房地产，会议提出：

1、加快住房制度改革和长效机制建设。

2、防范化解重大风险要使宏观杠杆率得到有效控制。

3、金融服务实体经济能力增强，防范风险工作取得积极成效。

有媒体得出结论：

1、加快住房制度改革和长效机制建设，重点在于“加快建设”，不再是“加快研究”。

2、2017年调控已经达到了相当的冷却市场的目的，到了2018年，明显不是市场化调节手段的调控措施，各种制度限制也将不会大面积强力度的使用。

3、今年，不少地方针对房地产实施的措施都不属于长效机制，未来，将会逐渐由短效转化到长效上来。

4、金融风险大于房产风险。现在的杠杆率还是偏高，明年买房贷款或将更加困难。

作为对全国经济部署的最高级别会议，此次工作会议透露的诸多信号，都将对未来一年的经济发展产生影响，尤其是大家关注度的房地产行业。以下为知名金融学者对此次会议的部分解读，以供参考。

一般政治局开完会后一周，就会接着召开一年一度的中央经济工作会议。政治局会议讨论的议题，一般会为接下来的经济工作会定调。众所周知，中央经济工作会议，是最高层对过去一年经济总结和来年经济部署的最高级别会议。

会议认为，供给侧结构性改革有力推进，经济结构出现重大变革，全面深化改革使经济更具活力和韧性，我国经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器，对全球经济发展的影响力、对全球治理的话语权大幅度提升。

解读：历史性成就和历史性变革，主要就是指「供给侧改革」。简单来说，需求侧治理经济的思路可以归结为经济不行就加大政府的宏观刺激，最终又表现为靠超发货币来刺激投资/消费（主要是投资）。长期的需求侧管理，累积了经济系统里大量的结构性矛盾，比如产能过剩，比如三四线城市的房地产高库存。

近两年通过供给侧改革，有效实现了供给侧改革的五大任务中的「去产能」与「去库存」。这就是所谓的经济结构出现了重大变革，经济更具活力和韧性的意思。经济更具韧性的判断，也意味着高层对经济下滑的压力的容忍度在增加。

连同15年通过连续的降息降准，实现了「降成本」，五大任务中还剩下「去杠杆」与「补短板」，这很可能会成为2018年中央经济工作的重点。

做好明年经济工作，要全面贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。

坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。

解读：供给侧改革始终还是经济发展的主线。产能和库存问题解决后，剩下的补短板和去杠杆，就是供给侧改革的关键。补短板就是补质量和效率的短板，去杠杆就是去经济和金融的负债，这和防范化解重大风险的提法相一致。

2018年经济发展的三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫和环保。其中防范化解风险排在了第一位。稍有常识的人都应该知道指的是经济金融的杠杆水平存量过高，增量过快。与杠杆紧密相关的，便是高房价这头「灰犀牛」。

会议指出，要统筹规划，有序推进，确保打赢三大攻坚战。防范化解重大风险要使宏观杠杆率得到有效控制，金融服务实体经济能力增强，防范风险工作取得积极成效；精准脱贫要瞄准特殊贫困人口精准帮扶，进一步向深度贫困地区聚焦发力，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生脱贫动力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量；污染防治要使主要污染物排放总量继续明显减少，生态环境质量总体改善。

解读：详细罗列了三大攻坚战的具体内涵，并提出了具体目标。控制宏观杠杆率就是前面提到「去杠杆」。金融行业的「去产能」才刚刚开始，往后的日子不会太好过。各种空转套利的好日子，是真的到头了。

此外，要增强金融服务实体经济的能力，意味着房地产的金融属性必须去化，否则如何实现这一目标？

会议指出，要在协调推进各项工作的同时，着力抓好重点工作，力争取得明显成效。要深化供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力，实施乡村振兴战略，推进区域协调发展，推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平，加快住房制度改革和长效机制建设，提供更多优质生态产品。

解读：「着力抓好重点工作，力争取得成效」，什么意思？意思就是在搞三大攻坚战时，不仅要协调统一推进，还要有重点有聚焦，要出成果，不能只是喊口号。

加快住房制度改革和长效机制建设，一定会成为2018年经济的「重点工作」。除了短效机制的各种「限」，长效机制主要包括立法、金融、土地和财税。

金融方面，就是控制信贷进入房地产业的冲动。土地方面，集体建设用地进入房地产市场已经在做。目前来看，没有实质行动的就只剩下立法和财税。

目前来看，三大攻坚战之首的防范化解经济金融风险的内在要求，美国减税法案通过的倒逼，全球货币政策回归常态化的牵引，都指向了房地产长效机制的尽快出台。如果房产税在2018年出台，我并不会感到意外。