发改委: 今年春运总量矛盾缓解 道路客运首现负增长

中新网1月31日电 国新办今日举行新闻发布会，介绍2018年春运形势和工作安排。国家发改委副主任连维良指出，今年春运从2月1日开始到3月12日结束，共40天。预计全国旅客发送量将达到29.8亿人次，但客运结构发生变化，铁路、民航分别增长8.8%和10%，道路下降1.6%，道路客运首次出现负增长。

连维良介绍，今年春运主要有以下几个特点。一是总量矛盾有所缓解。预计全国旅客发送量将达到29.8亿人次，与去年基本持平。但客运结构发生变化，铁路、民航分别增长8.8%和10%，道路下降1.6%，道路客运首次出现负增长。

二是部分地区铁路矛盾有所缓解。去年投产3000多公里铁路新线，“四纵四横”高铁网络已经形成，特别是兰州到重庆的兰渝铁路、西安到成都的西成高铁、重庆到贵阳的渝贵铁路等线路的陆续开通，西部地区的客运能力显著提升。

三是节后运输压力较大。今年春节较晚，节后探亲、旅游、学生、务工客流叠加，将出现较高的客流高峰，预计最高峰日客运量将超过1亿人次。

四是道路保畅压力较大。近几年私家车出行数量大幅增长，去年高速公路小客车流量同比增长14%以上，道路保安全、保畅通的任务加重。

五是人民群众对出行有新期待。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，新时代人民群众对出行的安全性、便捷性、舒适性、时效性提出了更高要求，“走得了”更期望“走得好、走得舒适、走得满意”。

连维良介绍，针对春运的新形势、新要求，国家相关部门和客运部门，坚持问题导向，努力把人民群众的春运出行保障好、服务好。元旦前，9个部门联合印发了《关于全力做好2018年春运工作的意见》。1月8日，11个部门又联合召开了全国春运电视电话会议，各地区、各相关部门分别做出了具体安排。铁路安排图定旅客列车3819对，并尽可能增加临客列车数量，节前和节后客座能力分别比去年增长5.2%和5.3%；民航日均保障航班近1.5万班次，可提供208万个座位；道路共安排营运客车84万辆，共约2100万个座位；水运投入船舶2万余艘，共约100万个座位。目前，春运各项工作已准备就绪。

连维良指出，今年春运工作突出五个重点。一是以治理隐患为重点抓好安全。对线路、站场、设备、制度和人员进行全面排查，发现隐患立整立改；各省都要梳理出事故多发路段，实行挂牌督办；督导企业上岗前有安全教育、设备投入前有例行检查，确保不留安全隐患，坚决遏制安全事故。

二是以治理拥堵为重点保障畅通。各省都要建立疏堵保畅工作机制，明确易堵路段和收费站，提前采取治理和防范措施，并制定好严重拥堵应急预案。

三是以诚信建设为重点改善出行秩序。将严重违法违规和失信行为记入信用记录，开展专项治理和联合惩戒，加大违法失信成本，引导企业诚信经营、旅客文明出行。

四是以加强联运为重点便利出行。在努力增加运力的同时，积极发展公铁、空铁、空巴等联程运输，突出做好干线运输与短驳运输及城市交通的衔接，把乘客“门到门”出行涉及的各种运输方式，包括出租车、共享单车都要尽力衔接好。

五是以人民需要为导向优化服务。重点完善网络售票服务，改善站车环境和秩序，优先保障老幼病残孕出行，各级工会积极开展农民工平安返乡活动，团中央组织了20多万青年志愿者参与春运服务，努力做到哪里有需要，哪里就有服务。

连维良表示，春运期间，发改委将利用春运工作协调机制，加强运行监测，及时协调解决出现的问题，有效应对突发事件。同时，做好煤电油气运保障和节日物资供应，维护正常的生产生活秩序。