中国禁止“洋垃圾”进口 英国愁了

在中国，一些废料回收公司曾每年都从其它国家进口大量垃圾废物加以循环再造，然而从去年开始，中国已经出台相关法规禁止进口这些“洋垃圾”，这下一些惯常把垃圾往国外送的国家急了，在英国，一些种类的垃圾是不能焚烧的，如果不能把它们出口出去的话，就没有办法了。

“英国马上就要面临塑料废物的堆积问题”，新年伊始，英国各大媒体纷纷发声。引发英国舆论的关键是中国对“洋垃圾”的进口禁令，其相关条例就在近日生效。

据新华社此前报道，去年7月，国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。根据该实施方案，2017年年底前，禁止进口来自生活源的废塑料、未经分拣的废纸以及废纺织原料、钒渣等环境危害大、群众反映强烈的固体废物。2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。

目前，英国正在思考垃圾的未来去向，短期做法是将废物出口到越南和印度，但这些国家能够接受的规模有限，如果焚烧还将面临一系列环境问题。

英国广播公司(BBC)2日称，目前一切还没有定论，还不清楚英国将如何达成这种长期目标，以及如何解决中国禁令带来的短期危机。

据英国废物处理行业估计，英国目前出口到中国供回收利用的塑料废物中，将有一半左右因为不符合中国的新标准而将受到禁令影响。

英国《金融时报》上月援引环保组织绿色和平(Greenpeace)的一份报告称，“涉及的塑料废物每季度将在7万吨至8万吨之间……其他市场无法接收这么多的废物……英国境内的储存能力将迅速吃紧”。

废物处理咨询公司360 Environmental的一名员工称，去年英国向中国出口了26.4万吨塑料废物，超过英国塑料废物出口总量的三分之一。

智库Green Alliance高级政策顾问利比·皮克(Libby Peake)表示，今后这些废物可能需要在英国国内“填埋、焚烧或堆放”。

“中国的变化应该给英国政府敲响警钟，提醒他们通过制定清晰、可持续并使行业政策和环境政策相契合的远大目标，让这块有价值的业务回流本国”，瑞德说。

但英国回收协会(UK Recycling Association)称，根据目前情况来看，英国还无法处理大部分垃圾。

BBC称，其他亚洲国家也能接收一部分塑料废物，但很有限，还有很多废料无处可去。《金融时报》援引绿色和平组织的研究报告称，英国回收废物的另外两个重要出口地是越南和印度，越南2016年从英国进口3.2万吨塑料废物，与印度同期的进口量相当。

Green Alliance的皮克补充称：“越南和印度这些市场将很快饱和，长期而言，这些国家同样不会希望承接低质量的废物”。

英国环境、食品与农村事务部表示：“我们正继续与废物处理行业以及英国环境局(Environment Agency)合作，以了解中国政府拟议的废物进口限制对整个行业的影响。作为我们资源和废物处理战略的一部分，我们也在想办法在国内处理更多的回收废物”。

但是英国回收协会首席执行官西蒙·埃林称，他想不出办法如何在短期内解决这个问题。英国塑料回收机构Recoup称，中国的进口禁令将导致塑料废物在英国的库存堆积，以及向垃圾焚烧和填埋方向发展。

中国的“洋垃圾”进口禁令源于对改善环境质量、维护国家生态环境安全和人民群众身体健康的需要。

中国环保部国际合作司司长郭敬在去年7月介绍称，过去有一部分进口原料的固体废物在弥补国内资源短缺方面发挥了一定作用。

据BBC报道，此前，中国的废料回收公司每年都从其他国家进口数百万吨的废物，作循环再造之用。据国际再生局(Bureau of International Recycling)估计，中国2016年从欧洲、日本和美国进口了730万吨废料胶和2700万吨废纸。

然而郭敬指出，随着我国经济社会发展水平的不断提高，进口可用作原料的固体废物暴露出不少问题。一些国家通过多种方式将固体废物转移到其他国家，有的甚至是非法出口。这些废物污染了环境，损害了群众的身体健康。尤其是“洋垃圾”问题，已经到了人人喊打的地步。

郭敬特别介绍，国内外都有一些不法商人为利益非法进口、夹带走私“洋垃圾”，造成不少环境问题，必须严厉打击查处。