兵韬志略丨俄将在远东地区组建新部队，美俄战略博弈继续升级

热点新闻：据俄罗斯《消息报》12月18日援引俄国防部的消息报道称，明年俄罗斯将在远东地区组建一支新部队，这支部队将吸纳太平洋舰队的海军航空兵和防空力量，指挥部设在远东地区的勘察加半岛。据悉，这支新组建的部队包含海军航空兵、防空导弹部队和无线电技术部队，主要任务是维护从北千岛群岛至北极地区的弗兰格尔岛这一地区空域的安全。此外，俄罗斯太平洋舰队也将组建新的空防部队，驻扎在俄罗斯滨海边疆区，任务区域将包括萨哈林岛、千岛群岛、日本海和鄂霍次克海。

点评：远东地区位于陆海交汇的边缘地带，是俄罗斯的战略大后方，也是俄罗斯由陆地走向大洋的重要平台。俄罗斯总统普京提出的俄罗斯“全面复兴”战略，首要方向就是北方和远东地区。但是，由于受到国力、军力以及美俄关系等诸多因素的影响，远东地区在俄罗斯战略棋盘中的地位不断变化，其军事力量建设也经历了补偿武备废弛的欠缺、防范地区局势的剧变和抵消西方国际压力的过程。目前，加强远东军事力量建设已经成为俄罗斯保障国家安全和谋求大国复兴的重要举措，不仅恢复和增强了俄在远东方向的影响力，也使其在大国博弈中获取了一定优势。

加强远东军力建设，拓展力量范围影响

远东地区曾是美苏冷战的前沿地带，苏联在该地区创办了大量军工企业，拥有完备的核武库和近150万人的常规部队。但是，在冷战结束后的很长时间内，由于俄罗斯国力衰弱，同时主要面临来自西部边界的战略压力，因此远东军事力量发展缓慢甚至趋于停滞，造成了一定程度的空窗期。近年来，随着俄罗斯“向东看”战略的加速，俄一直在寻求能在远东地区进行一种补偿性的军事力量建设，以弥补其“能力不足”的缺陷。

此次俄罗斯将新组建的部队指挥部设在勘察加半岛，是经过了精心选择的。该岛地理位置特殊，东临的白令海位于太平洋北端，是沟通北冰洋和太平洋的唯一通道，也是连接俄罗斯四大海军舰队的最短航行路线，战时将成为俄罗斯北海舰队与太平洋舰队进行战略支援或配合的必经海区，具有十分重要的军事战略地位。

目前，俄罗斯已经将堪察加半岛建设成了一个大型的现代化海空军基地，驻扎有众多的军事设施和先进武器装备。由于该地区首府彼得罗巴甫洛夫斯克是岛上的天然良港，受日本海暖流的影响可全年通航，且该岛四面都被俄罗斯领土环抱，是天然的潜艇藏身之地，因此常年可停泊有各型核潜艇、常规潜艇30多艘，包括被称为俄罗斯海上战略核威慑中坚力量的“北风之神”级战略核潜艇。该潜艇配备有“圆锤”洲际导弹，圆概率偏差小于60米，可实施机动突防，并且在水下更为安静，隐形性能更强，在水下排水量、航行速度和综合火力等指标上均优于美国的“俄亥俄”级核潜艇，是俄罗斯远东军事力量的重要王牌。根据原计划，俄罗斯海军将在2020年前配备８艘“北风之神”级核潜艇。

此外，为了确保堪察加半岛乃至远东地区的绝对安全，俄罗斯还加强了该地区的战略防御力量。2017年2月22日，俄罗斯在堪察加半岛部署新型 “棱堡”岸防导弹系统，最远射程达300公里，可有效保护部署在此地的各类军事设施。此外，俄罗斯还将拨巨款新建水面舰艇基地，为未来部署航母做准备，从而将其军事力量拓展到整个亚太地区，将远东地区打造成其东部战略前沿，成为俄融入亚太、走向世界的前哨。

重振太平洋舰队雄风，确保国家整体安全

目前，俄罗斯在远东地区的军事力量主要来自东部军区和太平洋舰队，其中太平洋舰队是重中之重。从历史溯源来看，俄太平洋舰队的前身是沙皇俄国18世纪70年代在远东建立的远东海军——鄂霍次克海区舰队。20世纪初，俄日爆发海上战争，俄远东海军基本全军覆没，只剩下几艘护卫舰、快艇和海上边防警备队的几艘舰船。1932年4月，苏联政府着手重新建立远东海军，并于1935年1月正式命名为太平洋舰队。在随后的数十年间，太平洋舰队得到长足发展，总兵力在20世纪70年代达到顶峰，共拥有兵力13万人和各种舰艇约700艘，其中护卫舰以上的水面作战舰艇900多艘，包括2艘航空母舰、各种潜艇110艘、作战飞机数百架，成为仅次于北方舰队的前苏联第二大舰队。

苏联解体后，太平洋舰队的发展进入低潮，不仅主要水面作战舰艇、潜艇减少近一半，而且也失去了航空母舰这一重型海战利器。截至目前，俄罗斯太平洋舰队共拥有兵力约6万人，兵力结构包括海上战略核力量、多用途潜艇、远洋水面舰艇、航空兵、岸防导弹部队和海军陆战队，拥有各型舰艇近400艘，其中导弹核潜艇13艘、核攻击潜艇7艘、常规动力潜艇14艘、海军航空兵飞机170多架。在各种舰艇数量大幅减少的同时，舰队的舰艇维修能力也急剧下降，再加上材料资金短缺等原因，太平洋舰队一度失去了大规模作战的能力。按照相关军事专家的意见，太平洋舰队舰艇群要完全恢复战斗力至少还需要10年时间。

俄罗斯总统普京曾指出，太平洋舰队不仅在俄罗斯海军，而且在整个俄罗斯武装力量中都占有特殊地位，是保障俄罗斯民族利益和国家安全的重要工具，在维护俄罗斯整体国家安全方面发挥着重要的作用。目前，太平洋舰队主要兵力部署在勘察加半岛和滨海边疆区两大战略要地，其中战略导弹核潜艇主要部署在彼得罗巴甫洛夫斯克基地，那里可不经过狭窄海峡直接进入太平洋，而水面舰艇则主要部署在海参威等港口基地，主要应对来自美日等国的军事威胁和朝鲜半岛的危机。未来一旦重振雄风，其在远东地区的军事效用将会迅速凸显：在北方可以扼守北冰洋航道，与北方舰队相互支援策应，监视美国部署在阿拉斯加的军事力量，并维持俄罗斯在北极地区的军事优势；在南方可以扼守宗谷海峡，保障俄海军进出太平洋的通道畅通，同时将日本的海上力量拒止在南千岛群岛（日本称“北方四岛”）以南，切实实现从北千岛群岛到北极弗兰格尔岛广泛空间的防御任务。

从近年来俄罗斯海军采取的举措来看，一个重要目标就是要大幅增强太平洋舰队的综合作战能力。根据俄国防部的声明，此次太平洋舰队所组建的空防集团军的任务就是击退来自敌方的突然空袭，并制止任何试图检验俄罗斯边界稳固性的举动。随着该空防集团军的组建，太平洋舰队的航空兵部队的结构也随之发生变化，不仅包含反潜和运输飞机、歼击机和导弹运载机航空兵大队，还编有无人机分队等。未来这些兵力将与俄罗斯太平洋舰队和整个东部军区主力在统一指挥区内行动，作战能力大幅提高，可对责任区内的威胁进行有效对抗，从而确保其国家整体安全的实现。

美俄对抗升级，未来地区博弈日趋激烈

远东地区是美俄战略博弈的重要场所。目前，无论是在离俄罗斯较近的东北亚区域，还是更为广阔的亚太地区，由于安全机制的缺失和权力格局的变动，都存在较大的安全风险。例如，朝鲜频频进行导弹试射和核试验，造成半岛安全形势急剧恶化；韩国引进“萨德”导弹系统属于溢出性建设，其监控范围和拦截对象都远超韩国自称的半岛防卫需要，可涵盖俄罗斯远东主要地区；日本由于历史宿怨和领土争端等现实矛盾，一直视俄罗斯为威胁，正在加强与美国的军事同盟，并开始发展远程精确打击武器，这些无疑都会对俄罗斯构成较大的挑战与威胁。

在这些威胁中，俄罗斯认为，美国的战略遏制和地缘竞争是其面临的最直接、最现实的威胁。作为20世纪最大的两个地缘政治对手，美俄之间的对峙正在从亚欧大陆的西面延伸至东面。美国一方面通过加强美日及美韩军事同盟，强化在西太平洋地区的军事存在，抵消俄罗斯的威慑能力，另一方面加速北极地区军事化进程，打造导弹防御系统和北约快速反应部队，抵消俄罗斯在北极地区的军事优势。此外，特朗普上台后，虽然宣布要调整海外驻军，但不仅没有减少在亚太地区的驻军，还通过优化部署结构，使之更具进攻性。

从未来发展看，亚太地区在美俄战略博弈中的地位还将继续上升，两国进行的战略对抗还将继续升级。俄罗斯将会进一步加强在远东地区的军事力量建设，其最终目标就是打破美军在亚太地区的垄断优势，实现在该地区对美国的实力平衡，并展示其不惧美国军事行动的意志。而随着美俄在远东地区斗争的不断加剧，目前该地区依靠大国之间权力博弈而维持着的脆弱平衡也将更容易被打破，从而使爆发战争和军事冲突的风险大大增加。

（兵韬志略是由国防科技大学国际关系学院外军研究中心副主任方晓志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点一周重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，每周一期，不见不散）