上林: 从“景区旅游”走向“全域旅游”

北回归线景观带上，有一片神奇美丽、物华天宝的土地，山雄、崖险、洞奇、峡幽、林秀、气净、水清。大明山，雄伟壮丽、古木参天；大龙湖，碧波荡漾、自然纯真；云里湖，梦牵魂绕、流连忘返；金莲湖，梵音沉静、放空心境；鼓鸣寨，古朴山村、浓郁乡愁；大庙江，水上漂流、曲径探幽；农耕文化园，世外桃源，画里乡村……

↑乐在葵花园。（邓培璐/摄）

这就是壮族老家、养生上林，国家首批生态文明建设示范县，全国首批全域旅游示范区创建单位，中国长寿之乡，国家卫生县城，广西特色旅游名县，首府南宁“后花园”，徐霞客最眷恋的地方。

上林有“六宝”，即“山青、水秀、光媚、气净、土肥、人和”，北回归线横贯上林境内，造就了上林神奇的自然景观和丰富的旅游资源。负氧离子平均含量超过2万个/m3，是世界卫生组织“清新空气”标准的20倍。现有百岁老人89名，占比为10万分之19，远远超过了世界长寿的标准，90岁以上老人1383人，80岁以上老人9080人。六宝齐聚造就了“山水上林，怡养天堂”，也为上林发展旅游产业提供了条件优越、得天独厚的生态环境。

↑采摘金银花。

2013年7月，凭借神奇的自然景观和丰富的旅游资源，上林县被列入全区首批广西特色旅游名县创建单位，是南宁市唯一入围的县份以及全区首批创建单位中唯一没有A级景区的后发展、欠发达县份。全县上下凝心聚力、主动作为，经过两年多努力，成功创建广西特色旅游名县。

2016年2月，上林县被列入首批国家全域旅游示范区创建单位，上林旅游业开始由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变。

全区域统筹，打造处处是风景、处处可旅游的大景区，是全域旅游发展的上林模式。将旅游产业作为支柱产业进行培育，结合旅游资源实际，上林县科学编制《上林县全域旅游发展规划》《上林县旅游产业提升发展规划》等，出台了《关于加快上林县旅游业跨越发展的决定》《上林县关于促进旅游业发展的若干规定》等文件，出台了系列促进旅游发展的优惠、奖励政策，推动旅游活县富民。

上林县委、县政府积极构建旅游产业综合协调管理机制，成立上林县旅游发展委员会、旅游质量监督所和旅游产业服务中心等，增核旅游系统编制，从原来的8个增加到52个。相继成立旅游警察、旅游法庭、旅游工商等机构，提升旅游综合执法水平，实现从景区景点治安管理向全域旅游依法治理转变。

↑2017年中国-东盟环上林大龙湖国际山地自行车越野赛。

为了加快推进旅游项目和公共服务体系建设，上林县采取财政拨款、企业自筹、社会融资等方式，先后投入36亿元实施县城“五化”工程、县城街道立面改造、旅游公路、旅游厕所、汽车营地、骑行专线、免费Wi-Fi全覆盖等建设，全面实现景区景点提挡升级。

云里湖现代农业观光园项目是自治区统筹推进的重大项目，累计完成投资2.3亿元，景区游客服务中心、生态停车场、水韵舞台、喷泉设备已投入使用，水上乐园建成并正式对游客开放。大龙湖、云里湖、金莲湖、鼓鸣寨、大庙江、农耕文化园、三里云姚花谷、霞客半岛、清水河生态综合示范带等旅游重大项目取得突破性进展。旅游项目的持续建设有效助推上林旅游产业发展，活跃整体旅游市场。

↑上林县城一角。（温宁生/摄）

完善的旅游基础设施和公共服务体系，为游客营造了高品质的旅游环境。今年2月，鼓鸣寨和象山工业园区旅游驿站建成投入使用，成为游客颠簸旅途中的温馨家园。61座设计独特新颖、独具壮族特色的A级旅游厕所投入使用。旅游集散中心改造完成并投入运营，鼓鸣寨等一批汽车营地建成投入使用，壮族老家博物馆也对游客开放。

走进上林，往远处看是峰峦叠嶂，连绵不绝；往下一瞧，则是山涧溪水，草木丛生；一山一水、一草一木皆风景，都是大自然馈赠给上林的最好礼物。全国重点文物保护单位智城遗址，在等待人们“穿越”时空展开探寻之旅。岭南第一唐碑藏身山间河畔，历经千年风雨的洗礼。壮族三声部民歌、四六联壮山歌千年演绎经久不衰。渡河公美丽的传说，汇水河畔悠扬的歌声，代代传唱至今。

几年的攻坚克难，上林实现由景点旅游向全域旅游模式转变，由小旅游格局向大旅游格局转变，“壮族老家”“徐霞客最眷恋的地方”等特色人文品牌已在国内外颇有名气。成功创建国家4A级旅游景区3家、3A级景区5家，自治区旅游度假区1家、自治区生态旅游示范区2家，四星级酒店1家、三星级酒店3家。发展农家乐、乡村旅游区共130家，其中四星级乡村旅游区4家、四星级农家乐1家、自治区休闲农业与乡村旅游示范点2家。今年1至11月份，全县接待游客495.82万人次，旅游总消费48.29亿元，同比增长27.61%和31.12%。

在创建国家全域旅游示范区过程中，上林始终坚持全产业融合，强化“旅游+”的联动机制。

在县城及主要景区沿线实施壮乡民族风情民居风貌改造工程，并融入飞檐、铜鼓、渡河公、寿公等壮族特色文化元素，形成了独具壮族特色的建筑风貌。

打造“旅游+农业”，大力推广农业生态观光、农耕农事体验、四季水果采摘等乡村旅游模式，积极培育农旅电商，成功创建电子商务进农村综合示范县。打造“旅游+文化”，做大做强上林生态旅游养生节，成功举办渡河公节等民俗活动，做到“月月旅游节”。打造“旅游+体育”，相继举办2017年中国-东盟环上林大龙湖国际山地自行车越野赛、广西钓鱼锦标赛、广西健身健美大赛等，上林休闲体育品牌正在形成。

“守护绿水青山，收获金山银山，把生态优势转化为发展优势，走出一条生态优先、绿色发展的新路子。”这是上林县委、县政府领导的共识，也是全县各族干部群众形成的广泛共识和自觉行动。

上林县致力打通绿水青山转化为金山银山的“最后一公里”，以生态文明建设统领生态旅游发展，推动绿色发展，改善民生福祉，实现富民强县，提升人民群众幸福指数。引导农民发展乡村旅游业、开发农业体验、参与劳动等，增加农民收入。开展社会治安整治活动，社会治安环境持续好转，群众安全感和满意度名列全区前茅。探索以旅游资源入股参与旅游开发，建立门票分红、生态补偿等利益联结机制，让群众从旅游业发展中获得稳定收益。

↑绿满小山村。（李顺平/摄）

澄江河畔，千帆竞发，大明山下，春潮涌动。五十万上林人民认真贯彻落实党的十九大精神，用智慧和汗水构筑着天蓝、地绿、水清的生态家园，用热情和激情抒写着开放和发展、燃烧着希望和未来，在加快创建国家全域旅游示范区的征途上，必将不负重托、不辱使命！