中国联通混改带来启示：互联网+混改有望大行其道

■阎 岳

8月21日，中国联通复牌，股价不出意外的“一”字涨停。

中国联通8月20日晚间公布了其混改方案。从中国联通公布的方案里，我们可以看到，互联网领域的大鳄，腾讯百度、京东、阿里巴巴等赫然在列。众所周知，国内互联网企业是不差钱的，它们参与中国联通的混改带来的启示非同小可，“互联网+混改”将成为央企乃至地方重要国企深改的重要手段之一。

8月20日深夜，证监会发布消息称，经与国家发改委等部门依法依规履行相应法定程序后，对中国联通混改涉及的非公开发行股票事项作为个案处理，适用2017年2月17日证监会再融资制度修订前的规则。

这条消息释放的能量不亚于中国联通公布的混改方案。业内人士分析，这为未来重大的央企混改提供了政策支持。

互联网企业的介入和证券监管政策的支持，将极大的推动央企混改进程，踟蹰了近两年的七大领域混改将逐一实现实质性突破。

2015年10月，国务院发布的《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》提出，结合电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域改革，开展放开竞争性业务、推进混合所有制改革试点示范。去年12月份召开的中央经济工作会议进一步强调，混改是“国企改革的重要突破口”，要在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

现在电信领域混改已经有了实质性动作，那么接下来其他央企领域的混改也将在随后实现突破。

以铁路混改为例。由于历史原因及其特殊性，铁路领域混改始终是一个难点。但从今年以来，铁路混改的信息就不断出现，且与互联网企业颇多关联。今年1月3日，中国铁路总公司总经理陆东福在“中国铁路总公司工作会议”上表示，2017年要规范和落实铁路两级主体企业权责，推进铁路资产资本化经营，开展混合所有制改革。

随后在5月份，陆东福与阿里巴巴集团董事局主席马云会面时提出，双方可在巩固支付宝应用、实名信息核验服务以及车站导航等方面合作的基础上，在高铁快运、国际物流、电子支付以及混合所有制改革等领域进行更深入的合作。

7月14日，陆东福与腾讯公司董事局主席兼首席执行官马化腾举行会谈。陆东福明确表示，铁路总公司正在探索推进优质资产资本化、股权化、证券化，欢迎腾讯公司参与铁路企业混合所有制改革，进一步放大高铁的溢出效应。

“互联网+铁路”的混改模式引发了业界的猜想。再加上此次中国联通抛出的混改方案，更让“互联网+混改”的模式骤然升温，体现在市场上，则是各相关概念股票的异动。

今年下半年以来，央企、国资改革明显提速。7月16日，国务院办公厅印发《中央企业公司改制实施方案》。8月5日国资委表态要“全面发力、重点突破、纵深推进国企改革各项举措，扎实推进各项工作取得更大成效，实现中央企业提质增效，实现国有资产保值增值”。8月18日，发改委称抓紧推进混改第三批试点，并遴选部分地方国企。

当前，国企、国资改革已经形成合力，这包括国资监管部门的推动、证券监管政策的支持、互联网企业参与热情高涨，接下来“互联网+混改”将成为A股市场的最大看点之一。