辍耕录 2017-12-25
风口之上的共享单车在经历了爆发式增长之后迎来了惨烈的洗牌期。今年下半年以来,多家中小平台纷纷陷入倒闭出局困境,其中不乏小蓝、酷骑、小鸣这样的第二梯队明星品牌。
然而,中小平台的相继退场并不是一走了之,引发了用户押金无法申退的后续问题,大量用户通过常规申退渠道都已无法申请退还。更严重的是,有些退出平台的押金去向也已不得而知。
出局平台后续押金问题究竟能如何解决现在还没有明确办法,对于现在正常运营的共享单车平台,押金情况到底如何呢?平台与用户之间是否有着明确的服务协议或申退保障呢?
近日,著名媒体《南方都市报》记者查阅了ofo小黄车、摩拜单车、永安行、哈罗单车、优拜单车、赳赳单车、馬上到、 1 步单车、七彩单车与全能车等 10 家仍正常运营的共享单车APP用户服务协议。
南都记者调查中发现: 10 家平台均要求只有阅读并同意用户服务协议,才可注册使用该平台服务, 10 家平台的用户协议包含 10 到 14 项条款不等,不过对于押金的收取和处理,其中 9 家平台未在协议中明确进行约定,只有ofo一家在用户服务协议中对押金问题作出了具体说明。
ofo在用户服务协议中对押金问题的具体说明位列“用车说明”条款下。该部分明确了押金性质、退款渠道、到账时间、退款后果等。此外,ofo的押金缴纳页面下方还注明“押金随时可退,中信银行监管”——这也是此次测评中,唯一提及押金如何监管的平台。
摩拜单车未在用户协议中具体阐述其押金政策,不过其APP的设置一栏有单独的“押金说明”,与用户协议和充值协议并列。其在用户协议中提到,该公司通过APP不时发布的声明、押金说明等其他规定均属于本协议的补充和组成部分,与该协议具有同等法律效力。
另据南都记者采访相关法学教授和律师时均表示,共享单车平台对用户具有告知义务,应在用户协议中事先告知押金政策,包括押金如何收取、退款、管理等。
相关律师表示,押金只是暂放在共享单车平台以确保合同权利义务履行的保证金,押金的所有权仍属于用户,故共享单车平台应设立专门的押金监管账户,予以妥善监管,并且,共享单车平台有义务告知用户押金的去处及如何监管。
不难理解,如今随着共享单车飞速普及,注册用户量越来越多,累计押金额度也越来越大。据摩拜单车近期公布数字显示,服务用户已经超过 1 亿人,摩拜单车押金额度是业内最高的 299 元,累计核算下来摩拜押金总额应为百亿元以上。另据ofo对外宣布数字显示,累计注册人数已达到1. 5 亿人,尽管ofo个人用户押金为 199 元(最初为 99 元),且在国内部分城市正在推行信用免押金,旦在累计押金额度也是一个巨额数字。
所以,通过各种措施保障用户的押金安全尤为重要。对于各家共享单车平台来说,明确告知押金政策,保障申退渠道通畅这是平台应尽的义务。
但若从根源上解决共享单车用户押金安全问题,平台履行押金政策告知、保障申退顺畅应该只是其中一环。
今年以来,国内多地推行相关“共享单车管理指导意见”时,曾提出应由央行来直接监管共享单车押金账户,这样可以有效杜绝挪用,确保用户随时可退,但目前这一倡导还没有哪家共享单车平台按此执行。
8 月,交通运输部等 10 部门联合发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》,鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。
实际上,有多家平台也推出了押金减免政策,比如ofo、哈罗单车、永安行、优拜单车、 1 步单车等在全国部分城市实现信用免押金服务。如ofo在 20 多个城市可对芝麻信用分在 650 分及以上的用户免除押金;优拜也依据用户的芝麻信用分值对押金进行减免, 750 分以上免押金。
可见,要么严格监管,要么彻底实行免押金,这两条路或是解决共享单车未来押金安全问题的最好办法。
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