网约车新政首日赴青岛、成都、北京:一切如常 不受新政影响

安科科技 余一 李根 刘安妮

11月1日，交通运输部此前颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)正式开始实施，《办法》落地施行意味着网约车正式有了合法地位，但是多地网约车细则试行版还未发布，可以预计的是，近期，将会有更多的城市发布细则。

而在发布细则征求意见稿的城市中，大部分都对网约车司机户籍、车辆牌照、车辆配置等做出规定。《办法》实施首日，安科科技奔赴北京、青岛、成都三地，亲身感受了网约车新政的落地情况。

　　全国要求细则如下(各省市都需遵守)：

　　私家车转为网约车需要满足以下基本条件：

-7座及以下乘用车；

-安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；

-车辆技术性能符合运营安全相关标准要求；

-网约车行驶里程达到60万千米时强制报废；

-行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

　　对网约车驾驶员要求：

-取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

-无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无暴力犯罪记录；

-无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录；

-连续3个记分周期内没有记满12分记录。

　　青岛：车辆恐怕要减少80%

司机要求：青岛本市户籍或持有居住证，男性60周岁以下，女性55岁以下。

　　车辆要求：青岛本地号牌，车价不低于礼宾出租汽车价格

安科科技在青岛，分别试了滴滴和易到，两位司机都是青岛本地人，年龄分别是60岁左右和30多岁。

青岛网约车细则的规定特别细致和严格，不过目前并没有说明执行时间。两位司机都告诉安科科技，虽然他们的车都不符合规定，但是暂时没有太大影响，滴滴和易到给出的意见都是，维持现状，照常运营，看事态发展。不过他们的司机群对于这件事还是特别关注，因为细则真正落实，恐怕就彻底不能做了。

两位司机都对细则进行了仔细研究，包括新闻报道也特别关注，也会看各地出台的其他细则。

司机的反馈是，青岛的交警等政府部门并没有去做相关的执法检查工作，但是担心之后会有很多钓鱼执法，也担心出租车公司会打压他们。

司机告诉安科科技，本市户籍和本市居住证并不难办，外地人想要做网约车司机，办理居住证其实还是很容易的。车辆是本地车牌，也不会有很大影响，青岛网约车还是以本地车辆为主，外地车辆也只是有少量济南等山东其他省份车辆，不像北上广深一样有大量的外地车辆。

真正影响大的是对车辆的要求。例如车辆价格不低于巡游出租汽车礼宾型同期购置价格，车龄从初次注册登记取得机动车行驶证之日至申请日未满2年且行驶里程未满5万千米等等。包括对车长、车宽、车高、轴距、发动机扭矩、综合工况油耗等都有明确的规定。

两位司机都表示，按照细则的话，A类车辆都要退出网约车市场，而快车和易到的young系列都是基本以A类车辆为主的，这样一来的话，恐怕车源要少掉80%。而且也并不是所有的B类车辆都符合要求。

而这又代表着什么？滴滴司机告诉安科科技，如果细则实施之后，还要做网约车，对他而言，意味着他要重新买新车或者去租赁一部新车，而B类车价格最低要12万，代价太大。

易到司机却觉得12万的预计太保守了，巡游出租汽车礼宾型的价格在15万左右，细则要求比它要高。而且符合条件的B类车并不多，基本都要20万及以上。

除了车辆之外，青岛对网约车的价格要求也要高于出租车。

滴滴司机说，现在快车的价钱其实已经和出租车差不多了。他一天工作12个小时，每天接单30多例，流水在1万多，扣除滴滴的分成、油钱、损耗等等，大概每月能赚4000左右，在青岛算是正常收入，但是觉得自己工作时间和辛苦程度要超过其他职业。

易到司机，除了易到之外，还跑去哪儿专车、一号专车、滴滴、uber。更贵一点的易到每天只能接2-3单，去哪儿专车也同样。他表示如果只跑一家的话，根本赚不到钱，青岛虽然在山东是经济发达的城市，但是能够经常打专车的人还是少数。

通过多个平台，每天工作8小时，他平均每天能收入300元，扣除100元油耗，一个月有5000-6000的收入，这在青岛算是比较高。据他介绍，青岛的白领人群大部分起薪都是3000元起。能赚5、6千，当然有很多人愿意干，所以虽然有细则，但是在没落实之前依旧有很多人在坚持做。

冬天的到来，代表着打车旺季，他们都说，还会继续干。但是细则落实了，就没办法只能转行了，不仅仅是罚款被抓的担心，更重要的是成本太高、可能很难赚钱了。

　　成都：将会有更多的人加入网约车司机

司机要求：网约车司机须具有成都市户籍或者“成都市居住证”

　　车辆要求：需为成都本地牌照，排气量不小于1.6L或1.4T，鼓励使用新能源汽车。

相对于其他城市，成都的网约车细则要宽松的多，未对驾照登记地等进行限制，车辆排气量也仅限定在不小于1.6L或1.4T，被认为是截至目前，全国比较宽容的“网约车”城市。

在安科科技采访时发现，很多司机并没有对网约车新政表示出担忧，还对未来充满了希望。

安科科技第一位采访到的司机，是一位30岁的年轻人，他本身有自己的职业，只是把网约车当作一种做兼职的工具。

这位司机目前驾驶的车辆，是两年前通过滴滴公司的滴分期购买的汽车，还有几个月这个车辆就还完贷款了。

司机介绍，当初打算分期购买汽车的时候，就是想用来做滴滴，因为平时空闲时间比较多，所以觉得比较合适。

他目前做滴滴的收入大概能有3000元左右，因为是兼职，所以他觉得这个收入还不错。

对于网约车新政，司机表示，其实并没有太多关注，只是最近滴滴平台口播了几次，向司机解释了成都地区的新政细则，但是并没有要求他们具体要做什么。

当安科科技询问，如果要办理网约车驾驶证或者网约车证的时候，他会不会就不做滴滴的时候，他很坚定地表示，因为买车的原因就是，要做滴滴，所以他会积极配合滴滴公司去考试，哪怕在车身张贴网约车标示，他也不介意。

另一位，安科科技采访的神州专车的司机就不那么配合了，这位司机年轻大约也是30岁，成都本地人，车辆是凯美瑞，目前在滴滴专车和神州的U+平台上接单。

这位司机也对安科科技表示，并不了解新政，但是最近在专车的微信群里，大家总是讨论这件事，上个星期，群里还有人说要组织去考网约车驾驶证，但是也无疾而终。

司机表示，如果要是考网约车驾驶证或者申办网约车证，他就不接单了，因为很麻烦。

司机透露，因为自己也是兼职，只是偶尔出来拉几单，这辆车平时还是自己自用多一点。

虽然，目前，这位司机的月入也有5000元左右，但是他表示，专车司机这个活儿很累，有时候遇到喝醉了或者闹事的乘客很麻烦，在高峰时间堵车的话，也让自己损失很多。

在安科科技采访时发现，很多成都的网约车司机都是以成都本地人为主，如果不是本地人，也是生活在成都多年的四川籍，所以想要达到户籍的要求是非常简单的。

除此之外，按照排量对车辆的要求，很多车型也是达标的，所以总体而言，成都的网约车细则并没有太大影响。

一位租赁公司的老板告诉安科科技，一直以来都没有担心过成都的网约车新政，所以这次细则落地之后，也并没有特别意外，目前很多同行都已经打算再购置一些车辆，长期和滴滴做下去。

对于不合规的车辆，租赁公司的老板表示，目前他只有10几辆车不合规，会找其他公司回收了，并没有太大影响。

北京：或将重新面临打车难

　　司机要求：京籍，年龄上限为男60岁、女55岁

　　车辆要求：京牌车，车龄不超过8年(或行驶里程达到60万千米时)

2016年11月1日是网约车政策施行的第一个日子，为了实地考察施行影响，安科科技记者从北京市通州区打车前往北京市海淀区，这段路程预计有两个小时，显示的预计价格是160元，接单的师傅是姓李，他拥有北京牌照，但并不是北京籍。

李师傅对安科科技表示，他开专车一年多，他现在开的别克凯越是一辆二手车，当时他主要为了出于节省油的考虑，然后购买了这辆二手的别克凯越，共计花去了4万块钱，车身还挺干净，车的实际里程也不长，但是他的车并不符合北京市网约车规定的车型，他自己也并非北京户籍。

李师傅说他自己知道，今天是北京市网约车新政施行的日子，但是对他来说，他并没有收到滴滴官方不能开车的禁止令，也不知道是否会在路上被查处，但他觉得还是为了生计，需要继续上路。

李师傅是山东临沂人，他来北京有十几年了，他的老婆在黑龙江，他的孩子正在黑龙江念高一，他在北京主要是给家庭提供主要的生计来源。

李师傅在开专车前主要的工作是蒸馒头卖早点，他说在平常的日子需要凌晨两点钟起来，才能在辛苦了一个月之后赚得1万多块钱，但是现在自从开专车以后，如果稍微正常发挥就可以赚到这个钱，并且刨去油钱以及其他的一些修车费用也大概有七千多块，这对他来说是一笔不菲的收入。

他说，滴滴快车的一个好处在于多劳多得，如果他愿意多辛苦一些，那他就可以赚得更多一些，他最多的时候可以赚到2万块钱，这样对于他和他的家庭来说是一个非常大的收入。更主要的是，他在辛苦的时候可以关掉平台，然后休息上一阵，再也不用凌晨两点钟起来，特别是在还没有开暖气的北京的冬天，他觉得这是一件非常幸福的事儿。

当天直播采访中，有评论说，如果关掉了这些外地籍的网约车，那北京就会减少拥堵。但李师傅告诉安科科技，他并不同意这种看法，因为如果没有网约车，那么大家就会开私家车上路，这样只会造成更大的拥堵，并不会减轻北京的拥堵。他觉得北京拥堵的根源，是在于私家车太多，而共享出行正是解决这一问题的好办法。

北京市网约车新规定出来以后，对北京市车牌，北京市户籍以及车的轴距、新旧等都作出了严格的规定。如果按照严格的规定来讲，李师傅的车并不属于和合规的范围之内，加上他自己并没有拥有北京户口，于是他开网约车变成了非法运营。

他知道非法运营的代价，在之前，专车尚未合法时，他们曾建立一个微信群，专门相互的通气，知晓什么地方在进行监管。他说，微信群里经常有一些和执法的部门发生冲突的新闻，那些新闻里，很多的网约车司机因为被钓鱼执法，罚款扣车，而罚款的金额可能达2万到3万，这对于网约车司机来说是非常大的打击。

但是现在他不能马上停止不开网约车，因为这样会断了生计。他并不想再回到之前的状态，他说蒸馒头非常辛苦，而且赚的钱非常有限，他希望能够通过开网约车，多劳多得，这样的话可以继续维持家人体面的生活。

在滴滴的平台出现以前，李师傅也曾做过一段时间的黑车司机，主要是在一些地铁站口，通过大声吆喝拉客，通常乘客没有议价的能力，只有接受司机们的定价，他们利用信息差可以稍微多赚一些钱，但是并不稳定。

李师傅认为，滴滴等平台的出现，给他们的生活带来了极大的改变，他自己也作为过滴滴的乘客，有一次他的车坏了在修，他自己用滴滴出行叫了一辆车回家，他觉得非常方便，也很便宜。

为了成为全职的网约车车主，李师傅专门买了一辆二手别克凯越，他说这辆二手别克凯越共计花了10万多块钱，但是内饰和性能都挺好，他自己把车打扫得很干净，还会在车里放置矿泉水和纸巾供乘客使用，在当天，北京的气温很低，他在车内主动开启了暖风，在整个行驶的过程里，车内非常舒服。

在北京拥堵的早高峰，李师傅开得如鱼得水，他技术很娴熟，他说考核网约车司机应该通过驾驶技术，以及一些基本考试，不能通过车本身以及户籍本身，他认为户籍本身的限制是一件非常可笑的事情。

李师傅说，如果网约车司机需要驾驶驾驶方面的考试，他愿意参加，但是如果说户籍方面的规定，那他无可奈何。因为北京在户籍制度方面的要求，他现在根本不达标。

谈到北京户口，他把这希望寄托在了他的孩子身上，他现在鼓励他的儿子能够好好学习，然后通过考试进入大学，再念研究生能够在北京工作，并且取得北京户口。他说这是改变他们家户籍的唯一希望。

为了实现这个愿望，他只好在北京拼命的赚钱，但是他说现在他赚钱的这个途径和来源正在受到网约车新政的威胁。

李师傅还不知道网约车新政到底什么时候施行，但是他说有了这个新政之后，就意味着监管部门随时可以合理合法地扣车罚钱，这是他不愿意见到的局面。

安科科技问他，如果新政彻底地坚决地执行，他会怎么办？他说如果说网约车新政真的要施行下去，并且监管很严格，那他只好回到以前的局面——一边蒸馒头，然后，趁着有空的时间去当黑车司机。